蘭州市公安局關(guān)于蘭州市犬只植入電子標(biāo)識(shí)養(yǎng)犬信息管理系統(tǒng)建設(shè)設(shè)備購(gòu)置等項(xiàng)目單一來源采購(gòu)公告
蘭州市公共資源交易中心受蘭州市公安局的委托，現(xiàn)對(duì)關(guān)于蘭州市犬只植入電子標(biāo)識(shí)養(yǎng)犬信息管理系統(tǒng)建設(shè)設(shè)備購(gòu)置等項(xiàng)目以單一來源方式進(jìn)行采購(gòu)。
一、采購(gòu)文件編號(hào)：DY2017-179
二、采購(gòu)內(nèi)容: 第一包：植入電子標(biāo)識(shí)、《養(yǎng)犬登記證》IC卡、電子標(biāo)識(shí)閱讀器、電子標(biāo)識(shí)讀寫器、終端電腦、組合式專用制證機(jī)、攝像頭、條形碼掃描槍、二代身份證閱讀器；
第二包：蘭州日?qǐng)?bào)、蘭州晚報(bào)新聞版宣傳；
第三包：蘭州晨報(bào)新聞版宣傳；
第四包：蘭州廣播電視臺(tái)新聞?lì)l道黃金時(shí)段、公共頻道宣傳；制作flash動(dòng)畫宣傳片。
三、實(shí)施單一來源采購(gòu)的理由：
第一包：《蘭州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》于2017年1月1日起施行?！稐l例》對(duì)犬只植入電子標(biāo)識(shí)建立電子信息管理做了明確規(guī)定。從已實(shí)施犬只植入電子標(biāo)識(shí)的城市了解，廣大市民和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)最擔(dān)心植入電子標(biāo)識(shí)是否會(huì)給犬只造成傷害。因此各地公安機(jī)關(guān)對(duì)選擇電子標(biāo)識(shí)供應(yīng)商有嚴(yán)格的要求。必須具備先進(jìn)性、實(shí)用性、安全性、國(guó)際性。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十一條規(guī)定，擬采用單一來源方式采購(gòu)。
第二、三、四包：鑒于2016年7月29日,省十二屆人大常委會(huì)第25次會(huì)議在蘭州閉幕，會(huì)議審查了《蘭州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，決定予以批準(zhǔn)，并由蘭州市人大常委會(huì)公布實(shí)施，此舉標(biāo)志著今后蘭州市民養(yǎng)犬及犬傷人問題都將有法可依。為了完善社會(huì)服務(wù)、加強(qiáng)城市管理；維護(hù)社會(huì)公共秩序、提升城市形象；保障公眾健康和人身安全。因此做好《蘭州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的前期宣傳工作對(duì)宣傳媒體的選擇有一定的要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十一條規(guī)定，擬采用單一來源方式采購(gòu)。
經(jīng)多方考察論證后，該項(xiàng)目第一包擬定的供應(yīng)商為：上海生物電子標(biāo)識(shí)股份有限公司。理由：1、生物電子標(biāo)識(shí)是引入我國(guó)的新型科技產(chǎn)品，目前國(guó)家尚無出臺(tái)《生物電子標(biāo)識(shí)通用技術(shù)規(guī)范》。只有上海和新疆頒布了《生物電子標(biāo)識(shí)通用技術(shù)規(guī)范》的地方標(biāo)準(zhǔn)。上海生物電子標(biāo)識(shí)股份有限公司是獲得上海市畜牧獸醫(yī)站頒發(fā)的電子標(biāo)識(shí)符合《上海市生物電子標(biāo)識(shí)通用技術(shù)規(guī)范》同意使用的資格認(rèn)證的唯一企業(yè)。運(yùn)用電子標(biāo)識(shí)進(jìn)行養(yǎng)犬管理具有特殊性。因?yàn)殡娮訕?biāo)識(shí)需植入犬只體內(nèi)，老百姓不能接受沒有政府相關(guān)專業(yè)部門認(rèn)定資質(zhì)的企業(yè)的電子標(biāo)識(shí)植入犬只體內(nèi)。一旦發(fā)生寵物死亡的情形將承擔(dān)使用無資質(zhì)產(chǎn)品的責(zé)任。該公司的電子標(biāo)識(shí)是目前國(guó)內(nèi)唯一獲得中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司PICC產(chǎn)品質(zhì)量險(xiǎn)的投保。被保險(xiǎn)人包括公安、城管等相關(guān)執(zhí)法部門和動(dòng)物畜牧獸醫(yī)部門，單筆理賠最高金額達(dá)5萬元。2、目前多數(shù)企業(yè)電子標(biāo)識(shí)儲(chǔ)存信息只有犬電子身份證號(hào)。上海生物電子標(biāo)識(shí)股份有限公司的電子標(biāo)識(shí)內(nèi)除儲(chǔ)存犬電子身份證號(hào)外，還儲(chǔ)存養(yǎng)犬登記（年審）日期、犬只免疫日期、準(zhǔn)養(yǎng)地區(qū)號(hào)信息。并可以對(duì)電子標(biāo)識(shí)養(yǎng)犬年審和免疫日期實(shí)時(shí)更新，電子標(biāo)識(shí)儲(chǔ)存信息量目前國(guó)內(nèi)唯一。3、該公司電子標(biāo)識(shí)是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定的實(shí)用新型技術(shù)。國(guó)家專利號(hào)（ZL 2 0152138.3）。電子標(biāo)識(shí)達(dá)到抗排異、抗游離，安全、穩(wěn)定、無毒等技術(shù)要求。4、該公司電子標(biāo)識(shí)已在上海、廣州、西安、鄭州、濟(jì)南、哈爾濱、銀川、西寧、南昌、廈門、珠海、嘉興、紹興、馬鞍山、玉溪、三門峽、海寧等42個(gè)大中型城市使用，該公司提供“一站式”交鑰匙整體解決方案。并獲得政府養(yǎng)犬管理部門出具的產(chǎn)品使用合格報(bào)告。目前尚無一例因犬植入電子標(biāo)識(shí)而引起寵物死亡的事故。5、犬植入電子標(biāo)識(shí)是國(guó)際上城市養(yǎng)犬管理的通常做法。當(dāng)前攜犬出境的人數(shù)與日俱增。從國(guó)家出入境動(dòng)檢局獲悉，入境許多國(guó)家要求寵物必須植入電子標(biāo)識(shí)。若攜犬出國(guó)出境，如果犬沒有電子標(biāo)識(shí)，在出入境時(shí)將遇上麻煩。該公司電子標(biāo)識(shí)是中國(guó)唯一獲得生物電子標(biāo)識(shí)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)-----國(guó)際動(dòng)物編碼委員會(huì)（ICAR），授予的電子標(biāo)識(shí)獨(dú)立生產(chǎn)商全球唯一性編碼《ICAR認(rèn)證》。如果給愛犬植入該公司的電子標(biāo)識(shí)，可以放心攜犬周游世界，擬采用上海生物電子標(biāo)識(shí)股份有限公司為實(shí)施單位。
經(jīng)多方考察論證后，該項(xiàng)目第二包擬定的供應(yīng)商為：蘭州日?qǐng)?bào)社。1、報(bào)紙最主要的優(yōu)勢(shì)之一是其高度的市場(chǎng)覆蓋率或滲透力。廣泛的滲透力使報(bào)紙被稱為真正的大眾媒體，它可以幫助我們接觸更多的人，而且還可以建立更高的接觸頻率；其次，報(bào)紙?jiān)谥谱骱涂欠矫姹容^靈活，報(bào)紙比其他媒體更有地理選擇或區(qū)域選擇力。2、傳播面廣。報(bào)紙發(fā)行量大，觸及面廣，遍及城市、鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)、廠礦、企業(yè)、家庭，傳播迅速。報(bào)紙一般都有自己的發(fā)行網(wǎng)和發(fā)行對(duì)象，因而投遞迅速準(zhǔn)確；具有新聞性，閱讀率較高；文字表現(xiàn)力強(qiáng)；便于保存和查找。3、《蘭州日?qǐng)?bào)》、《蘭州晚報(bào)》，是傳遞政府決策、重大事項(xiàng)的重要媒體手段，通過報(bào)紙對(duì)《條例》的宣傳也正是反映了市委、市政府對(duì)此項(xiàng)工作的支持度，當(dāng)然市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注度也會(huì)提升。在傳達(dá)《條例》、引導(dǎo)社會(huì)輿論，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，促進(jìn)在全社會(huì)形成依法養(yǎng)犬、科學(xué)養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的良好習(xí)慣等方面起著舉足輕重的作用。4、《條例》第七條明確規(guī)定廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)犬宣傳教育，指導(dǎo)養(yǎng)犬人形成良好的養(yǎng)犬習(xí)慣。養(yǎng)犬管理的有關(guān)行政部門、養(yǎng)犬協(xié)會(huì)、居（村）民委員會(huì)、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開展科學(xué)養(yǎng)犬、依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳活動(dòng)。擬采用蘭州日?qǐng)?bào)社為實(shí)施單位。
經(jīng)多方考察論證后，該項(xiàng)目第三包擬定的供應(yīng)商為：甘肅日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司蘭州晨報(bào)分公司。1、報(bào)紙最主要的優(yōu)勢(shì)之一是其高度的市場(chǎng)覆蓋率或滲透力。廣泛的滲透力使報(bào)紙被稱為真正的大眾媒體，它可以幫助我們接觸更多的人，而且還可以建立更高的接觸頻率；其次，報(bào)紙?jiān)谥谱骱涂欠矫姹容^靈活，報(bào)紙比其他媒體更有地理選擇或區(qū)域選擇力。2、傳播面廣。報(bào)紙發(fā)行量大，觸及面廣，遍及城市、鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)、廠礦、企業(yè)、家庭，傳播迅速。報(bào)紙一般都有自己的發(fā)行網(wǎng)和發(fā)行對(duì)象，因而投遞迅速準(zhǔn)確；具有新聞性，閱讀率較高；文字表現(xiàn)力強(qiáng)；便于保存和查找。3、《蘭州晨報(bào)》是傳遞政府決策、重大事項(xiàng)的重要媒體手段，通過報(bào)紙對(duì)《條例》的宣傳也正是反映了市委、市政府對(duì)此項(xiàng)工作的支持度，當(dāng)然市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注度也會(huì)提升。在傳達(dá)《條例》、引導(dǎo)社會(huì)輿論，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，促進(jìn)在全社會(huì)形成依法養(yǎng)犬、科學(xué)養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的良好習(xí)慣等方面起著舉足輕重的作用。4、《條例》第七條明確規(guī)定廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)犬宣傳教育，指導(dǎo)養(yǎng)犬人形成良好的養(yǎng)犬習(xí)慣。養(yǎng)犬管理的有關(guān)行政部門、養(yǎng)犬協(xié)會(huì)、居（村）民委員會(huì)、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開展科學(xué)養(yǎng)犬、依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳活動(dòng)。擬采用甘肅日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司蘭州晨報(bào)分公司為實(shí)施單位。
經(jīng)多方考察論證后，該項(xiàng)目第四包擬定的供應(yīng)商為：蘭州廣播電視臺(tái)。1、電視媒體作為宣傳載體，是進(jìn)行信息傳播的媒介或是平臺(tái)。它具有信息傳播及時(shí)、傳播畫面直觀易懂、形象生動(dòng)、傳播覆蓋面廣、受眾不受文化層次限。電視傳播本身易于收視，傳播空間不分地域，就其傳播本質(zhì)來說可以比任何傳統(tǒng)媒體做的更豐富、更精彩。電視媒體對(duì)信息的傳播具有很強(qiáng)的交互性，可集文字、圖片、音頻、視頻于一體，這種傳播方式為統(tǒng)一宣傳提供了多維空間，可以任意選擇一種方式，以期便捷、有效地正確引導(dǎo)受眾，讓人們更多地了解事實(shí)。2、蘭州廣播電臺(tái)作為政府直屬電視媒體機(jī)構(gòu)，是政府的喉舌部門，是傳遞政府決策、重大事項(xiàng)的重要媒體手段，通過電視臺(tái)對(duì)《條例》的宣傳也正是反映了市委、市政府對(duì)此項(xiàng)工作的支持度，當(dāng)然市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注度也會(huì)提升。在傳達(dá)《條例》、引導(dǎo)社會(huì)輿論，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，促進(jìn)在全社會(huì)形成依法養(yǎng)犬、科學(xué)養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的良好習(xí)慣等方面起著舉足輕重的作用。3、《條例》第七條明確規(guī)定廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體以上當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)犬宣傳教育，指導(dǎo)養(yǎng)犬人形成良好的養(yǎng)犬習(xí)慣。養(yǎng)犬管理的有關(guān)行政部門、養(yǎng)犬協(xié)會(huì)、居（村）民委員會(huì)、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開展科學(xué)養(yǎng)犬、依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳活動(dòng)。擬采用蘭州廣播電視臺(tái)為實(shí)施單位。
四、該項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算金額：350.12萬元（第一包：214.7萬元；第二包：38.82萬元；第三包：21萬元；第四包：75.6萬元）。
五、獲取采購(gòu)文件的時(shí)間、方式
1、采購(gòu)文件發(fā)售時(shí)間：2017年 9 月 29 日至2017年 10 月 9 日0：00-23：59。
2、獲取采購(gòu)文件方式
網(wǎng)上方式：已注冊(cè)為會(huì)員的供應(yīng)商可登陸蘭州市公共資源交易網(wǎng)（http://www.lzggzyjy.cn/）在線獲得。
六、遞交采購(gòu)文件時(shí)間及地點(diǎn)：
1、遞交時(shí)間：2017年 10 月 13 日上午9：30 ：00 （北京時(shí)間）之前，逾期不再受理。
2、遞交地點(diǎn)：蘭州市公共資源交易中心11樓開標(biāo)七室（蘭州市城關(guān)區(qū)甘南路石油大廈對(duì)面（互助巷1號(hào)）伊真大廈）。
七、協(xié)商時(shí)間：2017年 10 月 13 日上午9：30 ：00 （北京時(shí)間），逾期不再受理。
八、協(xié)商地點(diǎn)：蘭州市公共資源交易中心11樓開標(biāo)七室（蘭州市城關(guān)區(qū)甘 南路石油大廈對(duì)面（互助巷1號(hào)）伊真大廈）。
九、該項(xiàng)目公示時(shí)間：2017年8月1日。
聯(lián)系人：李霞 電 話：0931-4608329
十、采購(gòu)人名稱及聯(lián)系方式：
采購(gòu)單位：蘭州市公安局
聯(lián)系人：藍(lán)萍 電 話：0931-5167559
蘭州市公共資源交易中心
2017年 9 月 28 日
